卫健委晋升新政落地：论文不再作硬门槛

2026-09-11 07:01:41   来源：cnwanfangdata.com   阅读时间：约8分钟

卫健委发布卫生技术高级职称评审新政，明确把“唯论文、唯学历、唯奖项、唯‘帽子’”等倾向给破除掉，不把论文当作职称评审的限制性条件。这一职称评审的新政把门诊工作量、科普宣传文章等都归入晋升硬指标，给长期困扰临床医护的晋升难题给出了新的解决思路。

一、晋升新政核心：什么取代了论文？

         《通知》规定，卫生技术高级职称评审着重对实践能力、专业技术水平以及业绩贡献予以评价。论文不再只是临床医护的“门槛”，临床工作业绩才是真正的硬指标。

         具体来讲，《通知》会把门诊工作量、出院人数、出院患者手术人次数、诊断报告数量、调配处方、处方点评数量、医院制剂数量、护理技术操作数量、公卫现场调查、突发公共卫生事件处置、妇幼健康监测报告、传染性疾病诊断排查、监测报告、科普宣传文章、视频等当作卫生技术人员晋升高级职称的“门槛”条件。

         这表明，一名长期在临床工作、门诊量挺大的医生，其论文数量却不多，职称评审时有了更直接的业绩证明途径。

二、成果代表作制度：7大类覆盖不同岗位

         《通知》规定，医护可把临床病案、手术视频、护理案例、公卫流行病学调查报告、应急处置情况报告、基层指导和督导、论文、卫生标准、技术规范、科普作品、技术专利、科研成果转化等当作业绩成果代表作。成果类型包含7大类，给不同岗位、不同类型的专业技术人员提供了多种成果展示的途径。

        公共卫生人才的评价，也已不再只是论文内容。《通知》规定，以参与的业务工作内容为依据，从公共卫生现场处置能力、计划方案制定能力、技术规范和标准指南制定能力等方面来评价。

三、从地方试点到全国铺开：科普参评已有先例

         此次卫健委的晋升新政，不是突然就转到了。2021年，人社部等三部门联合发布的职称改革指导意见已经明确，科普作品可当作业绩成果代表作参加评审。之后，山西、山东、江苏等超过20个省份都跟进，把科普纳入卫生高级职称评价指标体系。

         上海“科普十五条”进一步明确了，把健康科普当作职称评审的工作实绩评价内容之一，和论文、科研成果一样有同等效力。甘肃会把健康科普工作纳入医务人员日常业务考核、评先评优、职称晋升的考核范畴。浙江舟山规定，自媒体平台在经单位备案、内容审核、本人运营的情况下，若网络科普作品阅读量累计100万以上，就能作为业绩成果参加评审。

         已有科普大V在没有一篇论文的情况下，凭借科普文章、著作以及科普活动的成绩，经评审获得北京市首批科学传播专业正高级职称。这些地方的实践，给全国职称评审新政的制定提供了可参考的范例。

四、医师节再思：评价体系如何回归"医生"本身

         2026年8月19日是第九个中国医师节。有评论称，病人对医生的崇敬、钦佩，这并不一定是因为这个医生发表了多么厉害的论文、获得了多高层次的奖项。病人的评价标准很简单，就是他（她）治好了我的病。

         这一朴素标准，正好把职称评审制度改革的深层逻辑给触及到了。医学院和医院的评价天平，长期来看，越来越看重科研与项目，那些在临床方面长，但发表论文能力差的医生，职称、职务晋升的压力也慢增大了。会不会在评价体系里被忽视？

         与此同时，医学教育也存在一个现实困境，就是培养周期长，付出与收益不成比例，临床医学高考录取分数一直走低，很多高分考生就放弃了医学专业。评价体系的调整，是回应这一困境的重要举措。

         回顾历史，1982年9月11日，《人民日报》刊载武汉市市民雷江滨的文章，吴阶平教授20多年间两次亲自为她做手术，治好先天性膀胱尿道畸形。雷江滨在文章里提到，吴阶平教授很平易近人，对普通患者关心，这是一种很认真负责的态度。他确实是真正的医生，这很了得。在数不少的头衔里，吴阶平最自豪的头衔就是“医生”。

五、新政落地后：临床与科研如何再平衡？

         有评论称，医生的科研分为临床和基础两类，基础指的是纯医学理论科研，医生要晋升，主要靠基础科研，临床论文分低晋升，没用。此次职称评审新政所面临的一大难题，就是结构性矛盾长期存在，这是它想解决的难题。

         随着卫健委的晋升新政实施，卫生技术高级职称评审会慢从“论文导向”转变成“业绩导向”。门诊工作量、手术视频、科普作品等多元成果的纳入，给不同类型的医务工作者打开了差异化发展的道路。长期在临床一线工作，这可不简单，这可是一次很值得关注的制度调整。

         职称评审制度的改革还在不断推进，各地的具体实施细则还得进一步明确。对于广大卫生技术人员而言，怎样在新的评价体系里规划职业发展路径，这会成为未来一段时间得持续关注的课题。

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